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青岛市开展深化导游乱象与强制消费问题专项整治，五大协会联合发布行业倡议

2026/05/16

近日，市文化和旅游局组织青岛市旅游协会、青岛市旅行社协会、青岛市导游协会、青岛市老年旅游协会、青岛市旅游从业人员协会召开行业自治座谈会，共同制定了《半岛游精品线路产品标准》，五大协会联合发布行业倡议。这是我市深入推进导游乱象与强制消费问题专项整治、推动市场秩序从“被动治理”向“主动规范”转变的重要举措。

近年来，旅游业强势复苏，但“低价引流—强制购物—高额返佣”等乱象仍时有发生，严重侵害游客权益，损害城市形象。市文化和旅游局坚持从严治理，扎实推进专项整治，形成高压态势。根治导游乱象、强制消费顽疾，既要靠主管部门从严监管，更要靠行业正本清源。此次联合倡议正是从行业内部拉起品质防线，让合规经营者得益、让违规经营者出局。

倡议聚焦三项核心内容：一是服务承诺刚性化。落实8小时投诉响应、合理诉求24小时先行赔付，旅行社为导游执业行为全程兜底，确保游客诉求“有人接、快速办、能解决”。二是执业行为规范化。电子合同100%签署、导游信息100%报备，坚持先培训后上岗，让服务有据可查、导游有迹可循。三是产品底线明确化。规定5天4晚半岛游产品团费不低于880元/人，无购物行程自费不超780元/人，进购物店次数不超过3次、累计停留时长不超6小时，购物和自费项目均尊重游客真实意愿，严禁“AB段导游”过度诱导，坚决将“不合理低价游”挡在门外。

联合倡议凝聚了全行业回归品质初心的共识。市文化和旅游局将持续加强行业监管与指导，深化运用胶东五市执法协作机制，强化区域联动、线索互移、执法互助，破解跨区域监管难题；加强与在线旅游平台的信息共享与协同治理，推动线上违规线索快速响应、精准打击，构建线上线下一体化监管格局，全力推动联合惩戒机制落地见效，以良好口碑迎接八方来客，为青岛建设国际滨海旅游度假目的地注入强劲动能。